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Contraloría: Operativo de control a la Reconstrucción con Cambios en Loreto evidencia avance de 81% en ejecución presupuestal entre setiembre de 2017 y octubre de 2018

Trabajo de Contraloría

 

  • Resultados del Segundo Operativo “Vigilamos contigo la reconstrucción” muestra el estado situacional de intervenciones de construcción y reconstrucción en la región.

La Contraloría General identificó que en la región Loreto solo se ha ejecutado el 81% del total de recursos aprobados para la ejecución de obras y servicios de construcción y reconstrucción en el marco de la Reconstrucción con Cambios, ascendente a S/ 8´515,951.78 (setiembre 2017 a octubre de 2018),  según los resultados del Segundo Operativo “Vigilamos contigo la reconstrucción”, cuya finalidad fue conocer el estado situacional y avance económico-financiero de las intervenciones que se ejecutan en las 13 regiones afectadas por el fenómeno de El Niño Costero 2017, incluyendo Lima Metropolitana.

 

MONTO APROBADO Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PARA LA REGIÓN LORETO

PERÍODO 2017 –  A OCTUBRE 2018

FINANCIAMIENTO MONTO 2017

S/

MONTO 2018

S/

TOTAL

S/

Monto aprobado FONDES – ARCC (1) 4´088,449. 65 4´427,502.13 8´515,951.78
Compromiso 4´256,794 2´614,583 6´871,377
Devengado 4´247,289 2´614,583 6´861,872
Avance de ejecución (2)              81%

(1) Monto aprobado mediante Decreto Supremo del Ministerio de Economía y Finanzas – MEF.

(2) División entre el monto devengado y monto aprobado (autorizado).

Durante el operativo de control, realizado del 15 al 19 de octubre del presente año, se recopiló información del estado situacional de 11 obras y servicios que cuentan con montos autorizados por la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC) y transferidos por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para la región Loreto.

Los operativos de control “Vigilamos contigo la reconstrucción” complementan las acciones de control concurrente que viene aplicando la Contraloría a la Reconstrucción con Cambios desde setiembre de 2017 para alertar en forma oportuna sobre hechos que pondrían en riesgo la ejecución y cumplimiento de las obras y servicios proyectados, a fin de garantizar el correcto uso de los recursos públicos.

 

Situación de obras y servicios en Loreto.

De setiembre de 2017 a octubre de 2018 existe 1 obra y servicio en estado de ejecución, la cual se encuentra en ejecución física. Situado en el distrito de Inahuaya, provincia de Ucayali.

En tanto, en ese mismo período se identificaron 10 obras y servicios en estado de concluidos, de las cuales 9 se encuentran concluidas con liquidación y 1 concluida sin liquidación. Estas obras se encuentran ubicados en los distritos de: Punchana, Belén, Soplín, Urarinas, Pampa Hermosa, Barranca y Morona.

RESULTADOS DEL OPERATIVO A NIVEL NACIONAL.

LAS 13 REGIONES AFECTADAS POR EL NIÑO COSTERO

La Contraloría General identificó que solo se ha ejecutado el 25% del total de recursos aprobados para la ejecución de obras y servicios de construcción y reconstrucción en el marco de la Reconstrucción con Cambios, ascendente a S/ 4,277´081, 753 (setiembre 2017 a octubre de 2018),  según los resultados del Segundo Operativo “Vigilamos contigo la reconstrucción”, cuya finalidad fue conocer el estado situacional y avance económico-financiero de las intervenciones que se ejecutan en las 13 regiones afectadas por el fenómeno de El Niño Costero 2017, incluyendo Lima Metropolitana.

“Si el proceso de reconstrucción del país continúa al ritmo que evidenciamos en el operativo de control, el cual refleja un avance del 25% en la ejecución presupuestal de las intervenciones entre el 2017 y 2018, vamos camino a igualar la ineficacia mostrada en el sur del país a raíz del terremoto del 2007. Necesitamos mayor velocidad en la Reconstrucción con Cambios”, afirmó el contralor general, Nelson Shack.

De acuerdo a la información recogida durante el operativo, realizado del 15 al 19 de octubre del presente año, el Gobierno Nacional es el que muestra el mayor nivel de ejecución en el período setiembre-diciembre 2017 y enero-octubre 2018 con S/ 208´885,841 y S/ 563´796, 363, respectivamente.

Le siguen el Gobierno Local con S/ 5´769,516 en el 2017 y S/ 147´046,714 en 2018, así como el Gobierno Regional con S/ 2´175,014 en 2017 y S/ 147´520,611 en el 2018.

Durante el operativo de control, en el que participaron 385 auditores, se recopiló información del estado situacional de 3,874 obras y servicios de las regiones de Ancash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima Metropolitana y Lima provincias, Loreto, Piura y Tumbes.

Situación de obras y servicios

De setiembre de 2017 a octubre de 2018 existen 833 obras y servicios en estado de ejecución, de los cuales 112 se encuentran en ejecución física, 35 paralizadas y abandonadas y 686 en etapas previas (actos preparatorios y con buena pro).

En tanto, en ese mismo período se identificaron 919 obras y servicios en estado de concluidos, de los cuales 159 se encuentran concluidos con liquidación y 760 concluidos sin liquidación.

 Las regiones que tienen el mayor número de intervenciones concluidas son Piura (620), La Libertad (76), Lambayeque (43) y Ancash (42).

 

RESULTADOS DE LA VISITA DE CAMPO

Durante el Segundo Operativo, los auditores de la Contraloría también visitaron 433 obras en ejecución y concluidas, cuyo monto contractual asciende a S/ 1,379´227,129.

Las principales obras visitadas corresponden a trabajos de descolmatación de ríos, quebradas, drenes y canales de riego, rehabilitaciones de caminos vecinales así como de pistas y veredas.

Con relación a las obras en ejecución física visitadas (129), los aspectos más relevantes identificados son:

  • Sin presencia permanente del residente de obra
  • Sin supervisión / inspección permanente
  • Sin almacén/campamento de obra
  • Personal sin implementos de seguridad
  • Incongruencia entre el avance físico reportado y lo verificado en campo
  • No cuenta con cartel de obra

Con relación a las obras concluidas visitadas (304), los aspectos relevantes identificados son:

  • Se generó impacto ambiental no mitigado
  • No se cumple con las metas del expediente técnico

Asimismo, se identificaron 45 obras donde se han aplicado penalidades a los contratistas por un total de S/ 25´371,630 siendo las regiones de La Libertad (S/ 9´516,349), Piura (S/ 6´396,135) y Ancash (S/ 3´906,647) las que tienen los montos mayores.

Por otro lado, de las 304 obras concluidas visitadas, existen 45 obras con adicionales de obra por un monto de S/ 14´596,560, siendo La Libertad (S/ 6´730,240), Piura (S/ 5´889,034) y Áncash (S/ 1´278,750) los que registran los montos más altos

 

El informe técnico del Segundo Operativo “Vigilamos contigo la reconstrucción” ha sido comunicado a la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC) para darle a conocer el estado situacional de las intervenciones en las 13 regiones contempladas en el Plan Integral de la Reconstrucción con Cambios (PIRCC). Dicho informe se encuentra publicado en el portal web de la Contraloría www.contraloria.gob.pe Sección Operativos de Control

https://apps.contraloria.gob.pe/wcm/publicaciones/SEGUNDO_OPERATIVO_VIGILAMOS_CONTIGO_RECONTRUCCION.pdf


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