Por: Mario Andre López Rojas*
Hace algunas semanas traté de resaltar el comportamiento de algunas variables económicas que respondan, en parte, a la pregunta ¿por qué estamos atravesando una crisis económica?, con lo cual pareciera que tal situación se debe al contexto actual; pero, además existirían problemas estructurales que aún no han sido superados. Por ello, ahora les invito a revisar el comportamiento de algunas otras variables económicas con relación al Producto Bruto Interno (PBI).
Primero definamos el concepto de PBI: es el valor monetario de todos los bienes y servicios finales producidos dentro del país por peruanos o extranjeros durante el periodo de tiempo de un año; por lo tanto, si dicho valor se incrementa año a año significa que la economía crece, y con ello debería crecer el empleo, la recaudación, el consumo, entre otros. En el caso de Loreto, la tasa de crecimiento del PBI, a precios del año 2007, habría sido negativo para el año 2015 (-3,4%) y también lo sería para el año 2016, incluso a una tasa negativa mucho mayor (-15%); con ello, durante el año 2016 el empleo formal se habría reducido en 16%; mientras que, la recaudación tributaria se recuperó en 11,2% con respecto al año 2015, luego de 3 años de caídas consecutivas.
A nivel regional se utiliza el valor Agregado Bruto (VAB) como una medida aproximada del PBI. En ese sentido, es muy importante conocer el aporte del VAB de cada región dentro del valor total del PBI del Perú; así, Loreto en el año de 1961 aportaba al PBI del Perú el equivalente al 3,1%; para el año 1970 (previo al boom petrolero) aportaba el 3,0%; para el año 1994 aportaba el 2,2%; para el año 2001 aportaba el 2,4%; para el año 2007 aportaba el 2,2% (similar al año 1994) y; para el año 2015 apenas aportamos el 1,9% del total. Con ese porcentaje, actualmente somos la décimo tercera economía del país, es decir, nos ubicamos a media tabla; pero por debajo del promedio nacional (3,8%) y por debajo del promedio nacional sin considerar a Lima (2,0%). Todo esto significa que la economía de Loreto cada vez aporta menos, por lo que otras regiones habrían crecido mucho más que nosotros en los últimos años.
El PBI de Loreto para el año 2015 representa el valor de S/ 10 425 millones a precios corrientes, lo que nos da un PBI per-cápita (por persona) de S/ 10 mil, es decir menos de la mitad de lo que representa el PBI per-cápita nacional y nos ubica en el puesto 17 de 24, superado incluso por la región Ucayali. Entre los años 2007 y 2015 la región Loreto acumula un crecimiento promedio del PBI en 2,5%, superando solo a las regiones de Moquegua, Ancash y Pasco; mientras que, Ucayali creció 4,1% y San Martín en 6,5%.
Sin embargo, durante varios años, a pesar de la mayor actividad extractiva y por ende mayor canon generado por esta, se evidencia que no necesariamente el crecimiento de una localidad que percibe dichas transferencias ha sido marginalmente mayor. Analizando la correlación entre producto per-cápita y canon per-cápita (en el periodo 2007 -2015), se ha encontrado que para Loreto existe una correlación positiva entre ambos; a pesar de que, el canon per cápita ha ido disminuyendo y el producto per cápita se ha incrementado. Además, existe evidencia empírica de que los departamentos que tienen un mayor producto per cápita, no necesariamente son los que tienen un mayor canon per cápita: la gran paradoja.
Solo en el periodo 2007-2015, la región Loreto ha recibido por concepto de canon petrolero S/ 2 489 millones (¿se habrá utilizado bien ese dinero?). De esa cantidad, el año 2015 se recibió casi S/ 120 millones, cuando, hasta el año 2014 se recibía en promedio cerca de S/ 300 millones. En términos per-cápita, la cifra correspondiente al año 2015 equivale a que se recibió S/ 115 por cada loretano; mientras que, hasta el año 2014 se habría recibido en promedio cerca de S/ 300.
Por el lado de la recaudación tributaria en la región Loreto, para el año 2016 se habría recaudado S/ 348 millones, lo que representa una recuperación del 11,2% con respecto al año 2015, debido a una mayor recaudación del IR de personas jurídicas, y el incremento de los ingresos tributarios por IGV a las importaciones; en contraparte, se redujo la recaudación del IR de personas naturales, IGV interno e ISC, lo cual es resultado de menores ingresos de las personas que se traducen en un menor consumo. Dicho monto recaudado representa un 3,1% del PBI de Loreto, cuando en el año 2012 logró su mayor tasa del periodo 2007-2015 (4,3%).
Con todo lo anterior, ¿qué podríamos esperar que suceda este 2017 y los próximos años?
LLAMADA Loreto en el año de 1961 aportaba al PBI del Perú el equivalente al 3,1%; para el año 1970 (previo al boom petrolero) aportaba el 3,0%; para el año 1994 aportaba el 2,2%; para el año 2001 aportaba el 2,4%; para el año 2007 aportaba el 2,2% (similar al año 1994) y; para el año 2015 apenas aportamos el 1,9% del total.
* Economista y profesor universitario.
