ESCRIBE: Tato Barcia
La declaración de un aspirante a colaborador eficaz de la fiscalía, a la que accedió el “Diario El Comercio”, y que este fin de semana hizo público un informe de las periodistas Giovanna Castañeda y Karla Ramírez, revela que la empresa Odebrecht ha reconocido culpabilidad y el pago de sobornos para adjudicarse el millonario proyecto de la obra Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de Iquitos, (2006 – 2008). Que se adjudicó en el 2006 por US$ 90.2 millones. El proyecto terminó costando US$ 121 millones. Este constaba de la construcción, suministro y montaje del equipamiento, pruebas y puesta en operación de la Nueva Planta Hidráulica de Tratamiento de Agua Potable con capacidad de 700 litros por segundo. ¡Pero nada de esto se hizo realidad! Según las planillas del Departamento de Operaciones Estructuradas de la constructora brasileña a las que accedió El Comercio, los pagos ilícitos fueron a los ‘codinomes’ denominados ‘Río’ y ‘Pescador’. El codinome “Pescador” corresponde al conocido árbitro de controversias de obras públicas con discrepancias con las instituciones estatales y abogado Víctor Manuel Belaúnde Gonzáles, más conocido como “Pipo”, a quien correspondería el Codinome “Pescador”. Este recibió coimas por US$ 176,980, a través de una cuenta que tiene en Panamá. el codinome “Río”, quien habría sido un alto funcionario de nuestra principal entidad edil de aquella época, que terminó recibiendo ¡NADA MENOS QUE LA BICOCA! de US$ 1 millón 106 mil 244 dólares americanos, de acuerdo al print del servidor mywebday. Recibió la persona que falta identificar, y a quién correspondería el codinome “RÍO”.
La licitación de esta cuestionada obra y acto de apertura de sobres conteniendo las propuestas técnicas y económicas se llevó a cabo el día martes seis de junio de año 2006, en la oficinas de la Gerencia General de la EPS SEDALORETO; sito en la Av. Guardia Civil 1260, Pampa Chica; los miembros del Comité́ Especial, debidamente designados mediante Resolución de Gerencia General No 047-2006-EPS SEDALORETO S.A.-G.G., el cual está conformado por: Sr. Víctor Félix López Orihuela, Presidente, Ing. Manuel Beltrán Paz, Miembro, Ing. Humberto Chavarry Arancibia, Miembro, Ing. Julio Avelino Revilla Valdivia, Miembro y el Ing. Juan Rogelio Marcos Flores, Miembro. Todos ellos encargados de organizar, conducir y ejecutar el proceso de la Licitación Pública Internacional No 001-2006/EPS SEDALORETO S.A., que permitirá́ seleccionar al contratista que se encargue de la ejecución de las obras contenidas en el Proyecto PE-P29 Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de la Ciudad de Iquitos. Contándose con la asistencia del C.P.C. Edgar Ramírez Bardales, Auditor, en calidad de representante del Órgano de Control Institucional. Además, se contó con la presencia del Notario Público Doctor Antonio Pérez Rodríguez, con Registro No02 del Colegio de Notarios de Loreto, para dar fe de este acto de licitación. En esta licitación internacional participaron dos empresas pastoras : “Taisei Corporation” (Japón), debidamente representada por el Sr. Takeshi Toyosima, con Pasaporte Japonés TG 3736917; y “Constructora Norberto Odebrecht S.A.” (Brasil), la que tenía 3 representantes, Agustín Armando Silva Huamán, con DNI No10475243, Carlos Alberto Ruiz Paredes, con DNI No07248243 y Guillermo Martín Vega Gonzales, con DNI No09300445; ambas empresas presentaron sus respectivas propuestas en original y dos copias en idioma español con los volúmenes y folios que se detalla a continuación: Taisei Corporation 01 volumen, de 304 folios y Constructora Odebrecht 01 volumen, 585 folios. Siendo las 10:50 horas y una vez concluida la apertura de propuestas técnicas, el presidente del Comité́ Especial Sr. Víctor Félix López Orihuela, informó a los asistentes el inicio de un cuarto intermedio para realizar el examen preliminar de las propuestas técnicas y determinación de su conformidad, procedimiento que se realizó en forma confidencial y se citó para la reanudación de las actividades del evento, para las 16:00 horas. A esa hora se dio la apertura de las propuestas económicas, y el presidente del Comité́ Especial informó que el otorgamiento de la Buena Pro recaía en la empresa Brasileña Constructora Norberto Odebrecht S.A.
La tarde del pasado 5 de setiembre, el Diario “El Comercio” dio a conocer que la empresa Odebrecht suscribió con el equipo especial Lava Jato de la fiscalía el acta de reconocimiento de culpabilidad y el pago de sobornos por esta obra en particular y algunas otras más. Esta información fue confirmada por el fiscal Rafael Vela Barba, coordinador del equipo especial Lava Jato, quien sostuvo que esta semana la constructora se declaró culpable en las obras de Iquitos y Chimbote. Además, Vela declaró en el programa «Cuarto Poder» que Odebrecht ha entregado el consolidado completo de los sistemas Drusas y My Web Day, que albergan pagos ocultos por esta obra en Iquitos. El exjefe de Odebrecht en Perú Jorge Barata declarará ante el equipo especial el próximo mes en Brasil. En esta diligencia, deberá identificar a quién corresponde el codinome ‘Rio’; así como el medio de pago y/o cuenta, banco, país; donde se efectuaron estos depósitos. Hay muchos codinomes, eso ha permitido que se declare culpable en la obra de saneamiento de Loreto, en Sedaloreto, cuya adjudicación se dio en noviembre del año 2006. declaró el fiscal Rafael Vela. La Contraloría evaluó la obra de ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y detectó un perjuicio económico por S/9’375,952. Según la entidad, la responsabilidad penal recaería sobre 10 exfuncionarios de la Empresa Prestadora de Servicios SedaLoreto. Por eso existe en nuestra ciudad una tremenda expectativa de conocer a quien corresponde el “Codinome Rio”. ¿VAYAN HACIENDO SUS APUESTAS, SOBRE QUE PERSONAJES POLÍTICOS DE IQUITOS CAERÁN? No es tan difícil hacer memoria de quienes fueron las autoridades en esas fechas. Sobre todo, en las que se hicieron los pagos (podrán observar la lista en la imagen anexa).
Cuando suceden disputas en una obra, como la del agua potable de Iquitos, se deben principalmente a malos expedientes. Y estas son resueltas por árbitros que suponen contar con un profundo conocimiento de las diversas áreas involucradas en la disputa y que, además, se han especializado en ramas específicas de la construcción. Sin lugar a duda, es bastante “peculiar” remarcar la agilidad y celeridad con la que los procesos arbitrales se resuelven, se presupone que los árbitros deberían haber sido imparciales e independientes para conocer la disputa, y por su alto grado de sofisticación, la corrupción les es esquiva. Entonces, muchos diríamos que el arbitraje es el mecanismo predilecto para la solución de conflictos. No obstante, me atrevería a decir que, a la fecha, el arbitraje puede equipararse a un paciente en estado delicado, y que requiere urgente atención. Esto se ha evidenciado en esta obra del agua potable de Iquitos y el abogado Víctor Manuel Belaúnde Gonzáles, quien fue el árbitro de la citada obra y falló a favor de los intereses de “Odebrecht” y a quien correspondería el Codinome “Pescador”.
Por ejemplo, un árbitro debe resolver, según la ley, el contrato y los hechos que le presentan las partes. Si el contrato se originó y los hechos involucraron corrupción, es posible que se sesgue aún más el resultado sin que los árbitros puedan modificarlo. Y es que el caso puede venir ya “empaquetado”. Como ahora, que los fallos siempre a favor de Odebrecht, fueron negociados. Gracias a lo relatado por un colaborador eficaz, se conoce que en la mayoría de los procesos se jugaron acuerdos entre los árbitros, que debieron decidir de manera imparcial la solución de los desencuentros. Los árbitros, que en la práctica eran jueces, habrían recibido sobornos. Los resultados de esos laudos arbitrales le hicieron perder al Estado peruano un poco más de US$254 millones. Solo con Odebrecht. El ex procurador anticorrupción Luis Vargas Valdivia propuso que se procese a los malos árbitros por el delito de prevaricato. Un árbitro cumple una función equivalente a la de un juez en el Perú. Los laudos tienen el efecto de una sentencia. El sistema de justicia se está reorganizando, las reglas del arbitraje en el Perú deben replantearse también. En nuestro país deben existir autoridades y tribunales en los que se pueda confiar. No pueden permitirse más árbitros que se sirvan del sistema, que se enriquezcan a costa del erario nacional. Que, en lugar de solucionar un desacuerdo, aprovechen para corromperse y “arreglar”.
Los hechos se originaron por el accionar consciente y voluntario de los funcionarios de aquella época, recordemos que el ahora congresista Juan Carlos Del Águila, estuvo de alcalde cuando Hernán Garrido Lecca fue ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Y que también es amigo personal del ex-alcalde, quien llegó a Iquitos a influenciar para que de todas maneras se ejecute la obra del mejoramiento del agua potable. Es para tener en cuenta que el “Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento” (OTASS) es adscrito al citado ministerio. Y es el ente encargado de coordinar la supervisión de las obras de saneamiento. Por eso es que ahora resulta sospechoso que se pagaran S/ 30.8 millones de más solo en sobrecostos a la empresa brasileña Odebrecht por la obra referida al agua potable de Iquitos. La misma que fue adjudicada durante la gestión del Ex alcalde provincial de Maynas, el ahora congresista fujimorista “Juan Carlos del Águila Cárdenas”. Obra que tenía un costo referencial de 90.2 millones de soles millones de soles, pero al final se le terminó pagando a la constructora 121 millones de soles. Tampoco hay que olvidar que cuando dejó de ser alcalde Del Águila Cárdenas fue asesor de Garrido Leca cuando éste se desempeñó como Ministro de Salud y se destapó los posibles negociados para la construcción de hospitales en todo el país. Esta obra se inició el 13 de diciembre del 2006, previendo culminarla el 4 de julio del 2008. Sin embargo, tres años después, a través de una Resolución de Gerencia General de Sedaloreto, el 12 de octubre del 2011, se aprobó el monto final del contrato por S/. 120’782.781. Es decir, 8 millones más de lo que fue adjudicada.
El entonces decano del decano del Colegio de Ingenieros, ingeniero Félix Wong llegó a recomendar al presidente del directorio de la EPS Sedaloreto S.A. Una observación referente a la salida ilegal de montos millonarios con el objetivo de hacerse de la buena pro. En base a esa oposición se logró que venga a Iquitos el ministro de vivienda de esa época, Hernan Garrido Lecca. A su lado estaba su asesor, el abogado Víctor López Orihuela. Según declaraciones del Ex-Decano (La Región del 11-09-2018), fue invitado a una reunión privada en la oficina de alcaldía. Estuvieron los tres y el alcalde de esa época, Juan Carlos Del Águila, así como el gerente de Sedaloreto, Vargas Schrader. Ahí expusieron su preocupación, dando a conocer la experiencia de Piura. El entonces asesor López Orihuela dijo que para anular el proceso y llamar a una nueva licitación demoraría tanto tiempo que se correría el riesgo que la empresa japonesa anule el préstamo. Y para rematar las cosas, salió el ahora congresista Juan Carlos Del Águila, a decir claramente que: “LA OBRA TENÍA QUE HACERSE SI O SI”. Porque “DIZQUE” era una obra esperada por el pueblo. Arguyeron que los millones demás al precio referencial eran porque traerían técnicos extranjeros y máquinas de última generación (igual decían del alcantarillado). Y que habría agua hasta el quinto piso de una casa. Después de todo esto nos quedamos con la fea sensación o sentimiento que provoca conocer el trasfondo de esa convocatoria y obra. Y una tremenda indignación. Definitivamente tocamos fondo, todo esto da asco. En el 2017, la fiscalía anticorrupción de Loreto inició de oficio una investigación preliminar sobre las irregularidades en esta obra, en febrero de ese año, el Ministerio Público solicitó información a Sedaloreto y se llevó 26 cajas de la empresa con informes, oficios y otros documentos referidos a la planificación, ejecución y evaluación de la obra. En abril de este año, este caso fue enviado al equipo especial para que continúe la pesquisa.
Mediante una auditoría de cumplimiento correspondiente al período marzo de 2006 a diciembre de 2017, se evidenció que las condiciones para la entrega del desembolso por concepto de “anticipos para movilización” y “crédito por materiales e instalación” establecidas en la Licitación Pública Internacional No 001-2006/EPS, fueron modificadas irregularmente durante la suscripción del contrato, lo que permitió que se realizaran pagos que no correspondían por dichos conceptos, favoreciendo indebidamente al contratista “Odebrecht” y generando un perjuicio económico a nuestra ciudad. Adicionalmente, con el otorgamiento de una ampliación de plazo que no correspondía; la suscripción del acta de recepción de obra sin haberse concluido los trabajos; la aceptación de “arreglos amistosos” (término acordado entre la EPS Sedaloreto y el contratista, fuera del marco legal correspondiente) no permitidos por el contrato y desfavorables para “Sedaloreto”. Por eso debemos tener presente que durante este periodo cumplía el cargo de presidente regional Robinson Rivadeneyra Reátegui, desde enero del 2003 a diciembre del 2006, con el movimiento Unipol. Después asumió el cargo, Yván Enrique Vásquez Valera con Fuerza Loretana desde 1 de enero de 2007 al 31 de diciembre de 2010. Durante este mismo periodo fue alcalde de la provincia de Maynas Salomón Abensur Díaz. Por lo que estos políticos también deberían esclarecer su participación en los beneficios indebidamente otorgados a la empresa brasileña, que al margen de la millonaria inversión NO solucionó el problema de la falta de agua potable. Recordemos que durante la ejecución de la obra, organizaciones populares y no gubernamentales y vecinos organizados de Iquitos denunciaron deficiencias e irregularidades. Pero las autoridades locales no investigaron los hechos. Y es que el Municipio Provincial de Maynas es accionista de Sedaloreto y designa a un representante en su Directorio. Inclusive nombraba al gerente, además que el Comité Especial que adjudicó la obra a Odebrecht estuvo presidida por su asesor personal y amigo del ex-burgomaestre.
El Informe sobre perjuicio en obra ejecutada por Odebrecht y adjudicada por Sedaloreto ya está en manos de la fiscalía especializada de la ciudad de Lima. Con esta obra se pretendía solucionar el problema de abastecimiento de agua potable en la ciudad de Iquitos. Además de la producción de 700 litros de agua por segundo, estaba la instalación de más de 53 kilómetros de tuberías para redes de distribución, más los 11 kilómetros de líneas de impulsión para los reservorios elevados, así como la construcción de 6 de estos con un volumen total de 11,000 metros cúbicos. También estaba la construcción y rehabilitación de plantas de bombeo y ejecución del sistema principal de alimentación de energía en 10 kilowatts. Nada de esto se llegó a concretar. Se llegó a decir que el agua potable llegaría hasta el quinto piso de las casas, cuando es bien sabido que el servicio es peor que antes de esta obra. Encima pagaron ¡COIMISION! Sin embargo, según publicación del diario La Región (22-02-2017), el ex alcalde de Maynas del periodo 2003 al 2006 y actual parlamentario descartó cualquier vinculación con “Odebrecht” en el proceso de la obra de agua potable que se llevó a cabo en Iquitos. Manifestando que su participación solo se ciñó a conseguir el saldo pendiente de la contrapartida local.
Y es que el ex-burgomaestre, posteriormente a estos hechos, en el año 2007 fue asesor principal del ministro de Vivienda, Hernan Garrido Lecca, durante el periodo del investigado y difunto ex presidente Alan García. Llegó a viajar a España y otros países en compañía del cuestionado ex-ministro. Haría bien la Fiscalía en solicitar se abra investigación profunda para descubrir a los responsables de esta obra de carácter social que nunca funcionó, que ha terminado siendo toda una estafa ya que actualmente dan agua por horas y de muy mala calidad. El pueblo padece sed de agua, pero en el mismo nivel, SED DE JUSTICIA. Que se haga justicia, entonces. Podrían empezar a citar a los responsables directos o solicitando una copia de la resolución 204-2011-EPS Sedaloreto, a fin de conocer por qué se incrementó en varios millones de soles el pago a la empresa Odebrecht después de conocerse el monto contratado. Está bien apuntar a los ex-alcaldes, ex-gobernadores, asesores y demás políticos que recibieron coimas por esta obra. Pero el brazo de justicia tiene que llegar a todos, incluyendo a los funcionarios públicos de todas las jerarquías y que, por ahora, están pasando piola. Más allá de lo que diga el corruptor Jorge Barata, es necesario llegar hasta el fondo para que la sensación de impunidad no se siga respirando en el aire de Iquitos y se vaya por el alcantarillado…Hups, ¡verdad! No lo terminaron.
